惠来纪委：惩“微腐”护正道 强问责促实绩
来源：揭阳新闻网 作者： 记者 陈锡辉
至目前，已问责禁毒不力党员干部52人，严肃查办中央环保督察组和市纪委移送的大尖山石场破坏饮用水源案、新坑水库非法洗砂案以及隆江西塘、祥林造纸厂违规生产案件，问责相关责任人14人……
这一份以问责“为官不为”推动“迎盛会。百日百项大行动”落到实处的清单，彰显出惠来县纪委出重拳整治“微腐败”的决心与力度。
阶段来，惠来县纪委紧紧围绕市委“迎盛会。百日百项大行动”的工作部署，认真践行“走正道、出实绩”要求，牢固树立“服务大局、执纪为民”理念，重拳整治基层“微腐败”，强力推进正风反腐，不断加强基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸。目前，惠来县纪委共受理检控类群众初次来信来访计152件次，初步核实77件，立案109件，党政纪处分109人。
深排查，畅通渠道挖线索
问题线索是纪律审查工作的重要基础。惠来县纪委以问题为导向，把问题线索排查作为解决群众诉求和化解群众矛盾的有效抓手，着力通过“网格化”的问题线索排查严惩发生在群众身边“微腐败”，构建惠来良好的政治生态——
充分发挥县委反腐败协调小组作用，加强与公安、检察、法院、国土和扶贫等部门配合，建立健全线索移送机制，实现信息共享，形成排查合力；
组织委局机关各室、派驻纪检组、县直有关单位和各镇场纪委对今年来基层党员干部问题线索进行大清仓、大起底，认真筛选发现“微腐败”问题线索，分门别类，建立台账，实行动态管理；
结合农村基层党员、干部违纪违法线索排查，坚持“查、挖、防”三位一体，多渠道挖掘问题线索；
把基层“微腐败”问题列入县委巡察工作内容，提高主动发现问题能力，深挖线索来源；
县纪委开门迎访，广泛发动群众举报案件线索；
……
多轮次、滚动式地排查“微腐败”问题线索，在惠来县纪委已成为工作常态。目前，已受理问题线索40条，进行初步核实40条，确定重点问题线索10条，已办结7件，其中转立案4件。
严打击，突出重点惩“微腐”
2008年7月，惠来县东陇镇华房村收到该村20户农村安居工程款共计10万元，时任该村党支部书记、村委会主任吴炳奇私自从中分得17000元， 村党支部副书记、村委会副主任吴锡明分得6000元。2012年5月，吴炳奇、吴锡明重复上报5户危房改造，骗取扶持款。扶持款5万元到账后，吴炳奇分得24000元、吴锡明分得3000元。另外，2014年2月，吴炳奇侵吞征地补偿款6500元、吴锡明侵吞征地补偿款2000元。2016年6月，吴炳奇、吴锡明被追究刑事责任。2017年2月，吴炳奇、吴锡明受到开除党籍处分。
“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。阶段来，惠来县纪委强化监督执纪问责，加大力度突出对“小官大贪”、截留私分、贪污挪用、虚报冒领、克扣强占等侵害群众利益的不正之风和腐败问题的严肃查处，进一步压实责任链条，精准发力祛“病根”，严肃查处“蝇贪”“蚁贪”，特别是把涉及扶贫领域的案件列为重点案件，优先受理、优先查办，从而形成了强大的震慑——
惠来县葵潭农场湖美村于2013年至2015年期间，共收到上级核拨的住房困难户危房改造扶持款79000元，时任村党支部副书记、村委会副主任郑长顺提议截留该款，以工资福利等名义私分。时任村党支部书记兼村委会主任郑少忠、时任村委会委员郑乃新、时任村委委员兼村妇女主任郑碰妹每人各分得10100元，郑长顺、时任村委委员兼报账员郑果、时任村委委员兼出纳郑珠才每人分得16100元，余下400元用于村委会日常开支。2017年3月，郑长顺、郑少忠、郑乃新、郑碰妹、郑果、郑珠才等人被追究刑事责任。2017年6月，郑长顺受到开除党籍处分；郑少忠、郑乃新、郑碰妹、郑果、郑珠才受到留党察看2年处分。
筑防线，多措并举堵源头
2007年至2008年，惠来县靖海镇南外村在申报居民安居工程补助款期间，该村决定由村干部收取个别受助户的钱款做申办过程的费用开支。经查证，该村先后收取个别受助户的钱款共9000元……该村党支部书记奚松泗应负主要责任，鉴于靖海镇委于2016年1月免去其职务，2016年12月，奚松泗受到党内严重警告处分。
教育在前，警示为先。惠来县纪委在加大查处“微腐败”问题力度的同时，结合扶贫领域监督执纪工作，组织编印了《精准扶贫警示教育读本》，辑录了有关严肃纪律言论、法律法规以及发生在扶贫领域的“微腐败”典型案例，并发放到全县15个镇（场）、23个扶贫相关单位、237个扶贫工作组和272个行政村（社区）党员干部，组织开展巡回辅导解读，从而形成宣传、警示震慑效果，筑牢精准扶贫领域廉洁防护墙。
与此同时，惠来县纪委多层次、全方位地开展整治“微腐败”宣传教育活动，积极构建大宣教格局，从根源上教育干部，从细微处预防腐败。通过电视、网络、微信、惠来廉政网等渠道大力宣传整治行动，在县城沿街县直单位、全县13个镇的LED电子宣传栏滚动播放杜绝“微腐败”宣传标语；每周一向全县党政领导干部发送杜绝“微腐败”廉洁短信；在各镇窗口单位、学校、卫生院等安装举报信箱，公布举报电话，落实专人管理，实现了整治“微腐败”宣传全县覆盖、举报“微腐败”渠道全线畅通。
事实证明，从源头上防止“微腐败”，必须加强制度建设，强化对权力的监督和制约，把“微权力”关进制度的笼子，用制度管人管事。惠来县纪委充分发挥镇级农村资产资源交易平台的源头预防作用，在严格按照制度和程序组织开展公开、公平交易过程中，关口前移，强化监督，确保“微权力”放在阳光下运行，有效从源头上预防了基层腐败行为发生。截至目前，已成功交易686宗3.13亿元，分别占全市的约38%和35%.
强队伍，管培并重提素质
打铁还需自身硬，正人还须先正己。
“绝不允许跑风漏气，泄露信访情况、办案情况或暗访情况；绝不允许给调查对象和关系户作承诺、打包票，办人情案、关系案、金钱案；绝不允许以纪委名义，利用职务影响力插手其它工作……”惠来县纪委研究制定《惠来县“八个绝不允许”办案纪律》，切实加强纪检监察队伍的管理，强调对违反“八个绝不允许”要求的，对当事双方要严肃处理、严肃追究，绝不姑息。通过明确纪律、强化监督，有效地提升了办案质量。
为进一步增强全县纪检监察干部履职担当和实际工作能力，惠来县纪委举办“全县纪检监察干部提升整治基层‘微腐败’工作能力”专题培训班，专门邀请了市纪委有关业务骨干围绕“在全面整治基层‘微腐败’新形势下，如何做好纪检监察信访举报工作”和“如何开展初步核实和立案审查工作”等内容进行深入、系统地培训，并现场答疑解惑。
“整治群众身边的‘微腐败’，我们永远在路上。”惠来县委常委、纪委书记陈文新表示，将盯紧扶贫领域“微腐败”问题，以严打开路，坚决打赢整治基层“微腐败”这场硬仗，让党的好政策落到实处，努力取得让群众看得到、体会得到的成果，为把惠来打造成为揭阳副中心和新的发展极提供坚强保障。