优化营商环境没有旁观者

揭阳日报编辑部

　　站在新时代、面对新形势，市委、市政府吹响了大力优化营商环境、加强招商引资的号角，动员全市上下牢固树立“乙方思维”，以再创业的激情，啃骨头、打基础，推动揭阳经济社会实现高质量发展，在全省构建“一核一带一区”区域发展新格局中勇当尖兵。

　　一石激起千层浪。连日来，“营商环境”成了全市最火爆的热词，引起热烈的讨论：“营商环境建设是推动经济社会发展的战略性举措”“优化营商环境，是回应企业群众期盼诉求的紧迫需要”“优化营商环境，政府既要改善基础设施等硬环境，更要提高服务水平、营造法治环境等软环境”……在其中，有一个观点尤其引发了强烈的共鸣：“优化营商环境，企业和市民应该是实实在在的维护者、参与者”。

　　营商环境是一个复杂的生态系统，是由包括企业在内的政府、社会、市场、文化等诸多因素构成的总和，是一个地区经济发展的“硬环境”和“软环境”的综合体现。营商环境的优化，牵一发而动全身，关乎每一个人，只有同行者，没有旁观者。

　　优化营商环境的集结号已经吹响，只有全力奔跑，方能不落人后。我们一定要政企一心，全民参与，凝聚合力，在相互信任和理解中构建“亲”“清”新型政商关系，既让企业和群众成为营商环境优化的受益者，又引导企业和群众成为打造一流营商环境的参与者、建设者、维护者，为揭阳营商环境加分。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会诚信建设，强调要大力弘扬诚信文化。习近平总书记多次指出，社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。近年来，我省高度重视信用体系建设和政务诚信建设顶层设计，通过开展政府机构失信问题专项治理，归集公示政府机构失信信息，将政务诚信建设情况纳入省级机关绩效考核等举措，推动全省法治化营商环境建设取得积极进展。

　　虽然国家持续推进诚信建设，但由于种种原因，一些企业在经营活动中还存在不少不讲诚信甚至违规违法的现象。诸如前些年的海南三亚宰客事件、青岛大虾事件、云南丽江殴打游客等事件，闹得沸沸扬扬，一个侧面也反映了诚信缺失问题。这些诚信缺失行为肇事者虽然都是个人，却严重地损害群众切身利益，破坏整个市场经济秩序，影响到当地对外开放形象，不由让人对当地的营商环境印象大打折扣。

　　这些例子反过来告诉我们，诚实守信对于一个地方营商环境至关重要，其不仅关乎市民的道德素质，更关乎一个地方的形象和营商环境。

　　当前，市委、市政府以前所未有的力度，全面部署推进我市优化营商环境工作。这其中，政府部门诚信守约是推进法治化营商环境建设的关键所在，正所谓“政莫大于信”，政府部门应当、也必须是社会诚信建设的引领者，要对社会、对公民恪守信用准则，而对于破坏营商环境的行为必须依法及时给予惩处。只有这样，才能真正让各级政府部门做到言必行、行必果，才能给企业、为社会吃下一颗“定心丸”。

　　与此同时，作为市场主体的个体户、企业家也要清醒地认识到，自己也是优化营商环境的参与者和守护者，如果做不到守法、守信经营，今后又如何能够分享全市加快发展的红利？因此，广大个体户、企业家要把全市发展利益放在更重要的位置，强化诚信意识，自觉遵守国家的法律法规、行业规定，守法经营、诚信经营，共同营造开放公平的市场环境。

　　企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。美国的爱迪生、福特，德国的西门子，日本的松下幸之助等著名企业家都既是管理大师，又是创新大师。改革开放以来，我国经济发展取得举世瞩目的成就，同广大企业家大力弘扬创新精神是分不开的。

　　而从一个地方发展来说，企业的创新活力和创新能力直接关系到经济发展的总体质量。优化营商环境最关键的就是优化创新环境，这自然离不开政府持续发力创造良好环境，充分激发市场主体活力和社会创造力，更离不开广大企业家敢于冒险、开拓创新的精神。

　　被誉为“创新之城”的深圳，从特区建设之初几乎没有科技创新资源基础，到“创业创新气氛浓厚，成了国际创业者的天堂”，创新驱动发展成效令人瞩目，谱写了一曲政府持续支持引导科技创新、企业“敢为天下先”勇于挑战风险的交响乐，积累形成了完整、良好的创新生态环境。这其中，深圳的企业家精神正是形成良好创新生态的灵魂。有关资料显示，在多年的发展过程中，深圳的许多企业家都在行业里“第一个跳出来吃螃蟹”，在极大的风险下抢抓机遇，在外部条件不成熟和外部政策环境不明晰的情况下，果断投入开展研发和产业化。

　　揭阳是民营经济大市，全市民营经济企业数占比高达98%，GDP占比达到78%，民营企业是揭阳经济的主体和主力。但在发展过程，民营企业不可避免会遇到一些“成长的烦恼”，突出体现为创新驱动不充分、研发投入不足、自主创新能力不足，由此造成企业核心竞争力不强、品牌影响力不大。

　　习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力。”企业是创新的主体，企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。这要求广大企业家围绕公司治理、经营方略、运营方式、制度机制、产业结构等重点领域进行创新，敢闯敢试、敢为天下先、敢于承担风险，紧跟大势、紧贴实际、紧抓机遇，在更高层次推动资本优化配置、产业转型升级、动能转换释放。

　　我们一方面固然要求政府加大对企业创新的支持，支持企业提升创新能力，促进科技成果转化。另一方面，作为技术创新主体的广大企业，也要聚焦实业、做精主业、做强做优，提高产品和服务质量，堂堂正正赢得市场、赢得尊重、赢得社会的信任，从而赢得更好的营商环境。我们欣喜地看到，我们一些本土企业也为此不懈努力并取得成效：8月24日，深耕丙纶行业近30年的我市企业家——蒙泰高新创始人、董事长兼总经理郭清海，在丙纶长丝领域积累了丰富的技术、生产经验和客户资源的基础上，带领企业成功上市，成为创业板改革并试点注册制的首批18家挂牌上市企业之一……

　　今年以来，受新冠肺炎疫情影响，企业发展更加艰难，但危中有机，唯创新者胜。我们要大力弘扬企业家精神，企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生。我们相信，有政府和企业的共同努力，就一定能够积累创新因素，带动形成创新热潮，打造良好创业创新营商环境。

　　的确，营商环境涉及方方面面，言出必行的诚信意识是营商环境，风生水起的创新热潮是营商环境，完善的基础设施保障是营商环境，高效透明、办事规范的政务服务是营商环境，为企业和群众解难题的真心是营商环境，公平公正的法治环境、文明包容的城市生活也是营商环境……可谓是“事事关乎营商环境、人人都是营商环境”。

　　优化营商环境人人有责，人人都是环境，人人都是形象。这也要求我们必须进一步增强主人翁意识，自觉承担起责任和义务，凝聚合力，精准发力，共同形成重商、亲商的良好社会氛围。

　　好的政策制度都要由人来落实，好的营商环境最终要由人来展示，特别政策举措有所不及，越需要相关部门和单位努力作为。作为最直接服务企业的广大党员干部要坚持以市场主体为中心，强化“乙方思维”，苦练内功、增强本领，做到守土尽责、以身作则，高质高效地做好本职工作，提供优质服务。

　　营商环境是经济发展的有力保证，营商环境建设直接关系到每个市民的切身利益。作为普通市民，也要把全市发展利益放在更重要的位置，不当旁观者，争当主人翁，聚焦打造最优营商环境，多想金点子、多提好建议，并且从我做起、从小事做起，以开放包容、热情友善的姿态，吸引投资者、留住投资者，积极为企业成长“铺路搭桥”。

　　优化营商环境只有参与者，没有旁观者，离不开每个人的努力。不论是领导干部还是普通个人，从公务活动到私人交往，还是在与投资者或者外来人的交往中，不经意间的一声问候、一张笑脸、一杯热茶、一片热心，都是营商环境中一道亮丽的风景。我们要全民动员、全民参与、全民协力，牢固树立“营商环境无小事”“优化营商环境人人有责”的理念，从点滴做起、从我做起，心往一处想、劲往一处使，把优化营商环境各项举措落到每项工作、每个环节，每个人都争做优化营商环境的推动者、贡献者。我们还要当好揭阳营商环境的宣传员，广泛宣传文明开放的揭阳形象，讲好揭阳好故事，传播揭阳好声音，凝聚起揭阳加快发展的磅薄力量。

“群之所为事无不成，众之所举业无不胜”。

揭阳是我们共同的家园

需要每位“家人”用心呵护

让我们携起手来、共同努力

持续优化营商环境

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