榕城区贯彻落实中央省市纪委全会精神——

以七项措施推动全面从严治党向纵深发展

 2月10日，榕城区纪委召开六届二次全会，深入学习传达贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委六届二次全会精神，研究部署全面从严治党工作，提出以七项措施深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设文明、富裕、活力、宜居的揭阳城市核心区提供坚强保障。

一、落实全面从严治党监督责任，忠诚履行党内监督专责机关职责

一要认真学习贯彻党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、市第六次党代会和区第六次党代会精神，带头执行新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，加强监督检查，推动贯彻落实省委关于深入推进全面从严治党的决定，坚决同违反党的纪律特别是政治纪律行为作斗争，维护党的团结统一。二要认真落实市关于全面从严治党主体责任考核机制，把检查管党治党责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点。根据监督职责清单，督促党的工作部门、基层党组织和党员认真履行监督职责，发挥好各类监督主体的职能作用。三要重点加强对今年村级换届的纪律监督，严肃查处拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法案件，发现一起查处一起、通报曝光一起，营造风清气正的换届环境。

二、持之以恒正风肃纪，构建作风建设长效机制

一要驰而不息纠正“四风”，密切关注新动向，不断采取新招数，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚决防止不正之风反弹回潮。二要认真落实省委关于贯彻“三个区分开来”原则、治理“为官不为”的意见，继续深入开展“为官不为”专项治理，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，情节严重的给予组织处理或党纪处分；对失职渎职的要严肃问责，依纪依法处理。三要构建改进作风长效机制，检查中央八项规定精神执行情况，总结经验、梳理问题、完善制度，切实增强制度执行力，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。

三、持续保持惩腐高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头

一要认真落实纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系，引领“四种形态”的深入实践。对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员、干部，及时澄清和正名，对诽谤、诬告和打击报复行为严厉查处。二要紧扣遏制腐败蔓延势头目标任务，持续保持高压态势。对违反党的“六大纪律”行为做到“零放过”，继续把执纪审查重点放在十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部上。加强对基层执纪审查工作的指导，补足基层执纪审查“短板”。牢固树立执纪审查安全“永不言胜”理念，确保依规依纪安全文明开展执纪审查。三要深化农村基层党员、干部违纪违法线索排查，深入开展扶贫领域专项整治，加大对“小官大贪”、截留挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手、“雁过拔毛”的要坚决查处。坚决整治“村霸”和宗族恶势力，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。对问题长期得不到解决的要严肃问责，对典型案例要公开曝光。

四、强化“两个责任”意识，让失责必问、问责必严成为常态

一要深入宣传贯彻问责条例和省委实施办法，让问责成为全面从严治党的利器。各级党组织要认真解决本地区本部门党内政治生活中存在的突出问题，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题。对该问责而不问责的，也要严肃问责。二要用问责压实责任，抓住“关键少数”，督促各级领导干部落实党的路线方针政策，把中央、省委、市委和区委的决策部署贯彻到底。开展对区委区政府重点工作的督查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

五、坚持不懈推进标本兼治，营造良好发展环境

一要深入剖析党的十八大以来查处的典型案件，查找问题症结，督促发案单位堵塞监管漏洞，深化以案治本。充分发挥反面典型的警示作用，用身边事教育身边人，切实加强对党员干部党性党风党纪教育。二要深入开展街道党工委书记和区直单位党组主要负责人向区纪委全会述责述廉述德工作，督促各街道和区直单位一把手做好向区委书面述廉工作。严格落实各街道纪工委向区纪委报告街道党工委领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况的制度。三要健全纪检监察机关和案发单位协同开展以案治本工作常态机制。继续加强对重点领域、重点工程项目、重要岗位的廉政风险防控。继续开展党员领导干部“八小时以外”活动的监督。

六、深化纪律检查体制改革，全面推进上级部署的各项改革任务

一要研究制订《榕城区委巡察工作实施办法》，研究制订区委巡察机构设置方案、巡察工作人才库组建方案、巡察工作指引、巡察工作纪律和责任规定、巡察人员监督管理办法等制度，有序推进巡察工作。二要巩固派驻机构改革成果，参照市纪委制定的派驻机构工作指引和考核办法等规定，配套完善相关管理制度，切实加强对派驻机构的管理。三要进一步探索纪委内部机构改革，创新组织制度，调整内设机构，将执纪监督和执纪审查部门职责分开，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。强化上级纪委对下级纪委的领导，完善下级纪委向上级纪委报告工作制度，开展下级纪委主要负责人向上级纪委述职述廉工作。

七、打铁还需自身硬，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

一要建立健全纪检监察机关领导干部约谈纪检监察干部制度，制定室主任“一岗双责”责任清单，把从严治党体现到每个支部、每名党员。继续加强干部队伍能力建设，有计划地组织对新提任领导干部和新进干部的培训，加强经验借鉴和业务交流，提高干部思想政治工作水平和业务能力。二要严把选人用人关，改进干部考察评价工作，探索建立多渠道、多层次、全方位的考察干部机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。三要认真学习贯彻监督执纪工作规则，严格工作规程、落实请示报告制度，加强管理监督，严控自由裁量权，认真落实涉案物品管理工作细则，全面规范执纪审查工作。进一步健全内部监督制约机制，自觉接受党内监督、社会监督，坚决清理门户不手软，建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。